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家庭税Council Tax

家庭税(COUNCIL TAX)在国内多称之为房屋税,大概是因为它与房屋有关吧。它是英格兰、苏格兰和威尔士的地方政府规定,用于支付当地的公共服务如收集垃圾、警察和消防等。依据住宅、公寓或其他居住房屋(以下简称为“住所”)而定。家庭税不适用于北爱尔兰,但当地有另外一种税可能需要学生缴纳。一处住所的家庭税单是根据房屋的价值和18岁及以上的居民数目而定的。有些住所是免税的,还有些人(包括学生)不算在住所中的成人数当中,因而税单可能有所减低。住学校的房子是无需理会的,住出租屋的人请仔细阅读。

是否需要支付家庭税(Council Tax)

如果居住在“豁免住所”,你不需要支付家庭税(Council Tax)。住所不会有税单。豁免住所包括:

  • 大学院校提供的住房,主要或者仅由学生居住(例如学校公寓)
  • 其他仅由学生居住的住所(例如私人出租的套房公寓)(see the note below about the dependants of students)

家庭税(Council Tax)定义的“学生”见下。如果你与不符合该定义的人住在一起,你可能需要缴税。

家庭税(COUNCIL TAX)定义的学生

注意家庭税(Council Tax)定义的学生与入境法规定的是不同的。学生是指:

  • 在英国院校学习某课程,该课程:
    • 持续至少一个学年,且
    • 需要至少出勤24周,且
    • 学期每周至少包含21小时的学习、上课或工作经历
  • 或者你低于20周岁,正在学习不高于或相当于A level或者Higher Scottish Certificate of Education的课程,该课程持续3个月含以上,包括每周最少12小时的白天的学时
  • 或者你是工作在学校或者教育机构的外国助手并在教育访问和交流中央局(Central Bureau for Educational Visits and Exchanges)进行了注册登记的
  • 或者你是项目2000(Project 2000)课程的护士学员;或者预先登记本科课程(preregistration undergraduate course)的助产士学员/护士学员;或者后登记卫生访视员训练(post-registration health visitor training)课程的护士。

如果你是其他的护理课程,但不属于学生定义的范围,当计算你住所的成年人数目时,你可能作为护士学生而被略去不计,整个住所会得到折扣但不会豁免。

与非学生的人同住需要缴税吗?

仅与配偶或家人住的人。如果在你的住所的不是学生的成年人是你的配偶(丈夫或妻子)以及/或者受赡养人,该住所可能受到豁免。如果配偶或者受赡养人不是英国公民但被允许进入英国(‘leave to enter’或者‘leave to remain’)护照上盖有‘no recourse to public funds’或者禁止工作的章,住所还是可以受到豁免的。这适用于几乎所有从非欧洲经济区(EEA)来英国与一名国际学生一起的配偶或受赡养人。如果与你同住的非学生配偶/受赡养人是英国公民、EEA公民或有定居权(永久居留),住所则不能豁免。

与其他非学生住的学生。如果你与其他不是学生的成人(非你的配偶或家人)一起住,住所则需要缴税。

计算家庭税(Council Tax)

家庭税(Council Tax)是基于两个主要的元素:住所的价值和成年住户的人数(如果两人或以上将支付全额)。当地政府根据住所的价值把它归为8类A到H,A是最低价值,H为最高价值。每个地方政府规定该地每个类别的应交税额,所以家庭税(Council Tax)税率各地是不同的。当地家庭税账目办公室、院校的咨询服务中心或者当地的公民咨询署(Citizens' Advice Bureau)都能给你本地区更多关于家庭税的信息。2003-2004年平均税额为£908。

计算居住人数

当地政府计算在住所的成年居民数。但是他们对于某些成年住户会忽略不计,包括:学生、学生的配偶和在护照上有"no recourse to public funds"或禁止工作条件的受赡养人和护士学生(见上)。如果有两个或以上的居民不能忽略,政府将根据住所的价值类别发送全额税单。如果仅有1人计算在内,税单有25%的折扣(7.5折)。例如一个国际学生和其有"no recourse to public funds"的入境条件的配偶与另一个不是学生且全职工作的成年人一起住。当地政府会忽略学生及其配偶,仅计算那名成年人。因此,账单有25%的折扣。如果政府计算住户为零,账单有50%的折扣。例如,一个国际学生和另一个不是学生但属于另一类不被计算的类别的成年人一起居住。该公寓不能免除,因为居住的人不全部是学生。但是两个居民都会被忽略不计,所以有50%的折扣。

谁该支付家庭税(Council Tax)

如果你的住所不能豁免家庭税,在税额计算出来后,将寄送给有责任支付税的人,即法定有义务支付税的人。如果你是与他人分摊的,在某些情况下,另一人将有责任缴税:

如果与房东分摊同住:房东将有义务支付。部分的价钱可能会由你交的租金分摊到你头上,但当地政府不能强迫你支付帐单。

如果住在多人共享的房子(HMO):家庭税将对整栋房子计算,房东将有义务支付帐单。HMO是不同的住户住在同一幢房子里,共享某些设施如卫生间或厨房等。但是某些公寓,共享的地方是入口或者大厅和楼梯,将视为单独的住所付税。从2004年4月1日起,英格兰和威尔士的学生不再是法定共同承担家庭税的账单,例如学生与其他非学生一起作为联合租户的,当地政府不能让学生支付帐单。

如果住所应该豁免但收到了税单,应该及时联系当地政府,一般是拨打家庭税(Council Tax)帐单上的电话,当地机构会告诉你需要什么证明文件及填写申请表格。

证明全日制学生身份

每个当地政府会决定学生身份证明的文件。通常你的院校要提供一份家庭税证明(Council Tax certificate),说明你是全日制学生。 通常当地政府会接受这个。

如果不支付帐单

如果你应该缴纳家庭税,但拒绝支付账单,当地政府通常会采取法律手段挽回损失。如果你对账单有异议、支付有困难或者债台高筑,应该咨询第三方的建议。如果账单出错了,当地政府可能会允许你延迟付款直到账单纠正为止。你应该与当地机构保持该问题的联络。

如果认为家庭税错了可以申诉吗

可以,如果你认为:

  • 你不应该是承担你的房子的家庭税的人;或者
  • 你的房子应该得到豁免;或者
  • 帐单的数据弄错了

在申诉反对之前,咨询一下第三方的建议可能很有帮助。你应该写信给当地政府说明为什么你认为他们错了。政府有两个月时间对你的申诉作出决定。如果在此时间内没有决定或者你反对其决定,可以申诉至评估法庭(Valuation Tribunal)。

如果情况变更需要通知吗

负责缴税的人将有义务通知当地政府有关住所的任何影响到税额或付税人的变更。如果未能通知,将会被处以罚款。

家庭税津贴

家庭税津贴("Council tax benefit")对低收入的缴纳家庭税的人可以领取,但大部分全日制学生不符合其资格规定。如果护照印章或签证上有"no recourse to public funds condition",领取或试图领取家庭税津贴都意味着你违法了入境法。有些缴税人符合资格申请津贴,可以得到一项津贴叫“第二成人折扣(second adult rebate)”。如果缴税人与另一个成人一起居住,并且该人:

  • 没有支付家庭税的义务并且
  • 并不支付房租并且
  • 并非全日制学生或者其他可忽略不计的人

要符合资格,“第二成人”的收入必须非常低。至于主要的家庭税津贴,领取第二成人折扣可能有损你的入境状况。但是,你或者你的受赡养人有权领取家庭税或第二成人折扣的情况是存在的。你应该在申请之前向你的院校学生顾问咨询。

我来英国读短期课程或者探亲访友——会影响我居住的地方的家庭税吗?家庭税单仅仅将大于18岁并在该住所的“完全或主要(solely or mainly)”的住户纳入计算。如果你到英国是短期的(例如仅仅几个月),当地政府可能认为你不是“完全或主要”的住户。如果情况如此,那家庭税不会受到影响。不过政府对于完全或主要居民的决定是具体情况具体分析的。

我是访问学者来英国的——要缴税吗?访问学者在家庭税里不属于“学生”范畴,所以通常作为一般居民计算。不过,你可以举出理由证明你在英国的住处并非你的“完全或主要的(sole or main residence)”,特别是你在英国仅呆几个月时间。

我正在写毕业论文,但不是注册登记为全日制——要缴税吗?有些当地政府可能认为你应该仍然被视为学生。向你的院校咨询服务询问当地政府如何认定写论文的学生。

我需要休学——会影响税单吗?许多学生需要休学一段时间。如果因为生病,导致遗漏几堂课,不会影响家庭税。如果学生休学很长一段时间(例如因为疾病或者补考),但稍后会复学,这就是所谓的“间歇(intercalating)”。如果你的院校视你为“间歇(intercalating)”学生,在家庭税里仍然为学生。除非你辍学或者院校开除你,你就不再是学生了。某些地方政府可能会在你学完某个学业,另一个学业开始前的这段时间,或者在你抵达英国后,课程开始前这段时间,收取家庭税。如果情况如此,联系你的指导老师看是否需要缴税。

其他建议和帮助

如果正在与地方政府争论关于家庭税的事件,你可能需要第三方的建议,或者你对需要缴纳多少家庭税需要帮助,可以向你学校或学生会的咨询服务中心,公民咨询署(Citizens Advice Bureau)和其他免费中立的咨询中心请求帮助。你可以在www.adviceguide.org.uk上得到当地的CAB详细信息。